中國印制電路產業(yè)自2001年以來保持了高速發(fā)展。作為全球最具有競爭力的產業(yè)轉移中心和電子信息發(fā)展最活躍的市場，中國PCB的快速增長也為歐、美、日等發(fā)達國家在勞動力成本、終端客戶市場及環(huán)保要求等因素的推動下，PCB工業(yè)的發(fā)展找到了新的出路。其中，具有競爭力的成本優(yōu)勢成為重要的驅動力量之一。
　　根據中國印制電路行業(yè)協會（C P C A）信息部的統(tǒng)計資料，2007年中國PCB年產量近1.5億平方米，產值達到155億美元（按1美元兌7.50元人民幣的匯率計算），中國印制電路板占全球比例已近30%。2007年全球PCB產值分布圖見圖1。根據中國海關總署的統(tǒng)計數據顯示，2007年中國PCB進出口總額達到203.7億美元，逆差12.3億美元。中國PCB工業(yè)經過高速發(fā)展，已經成為世界PCB生產最大的生產國家，成為國際化的產業(yè)，同時也更直接地受到國內國際環(huán)境的影響。
　　自2007年以來，由于國內外市場環(huán)境和中國產業(yè)政策的變化，如國際電子市場的競爭壓力、生產材料價格持續(xù)上漲、中國對產業(yè)布局的大調整、對環(huán)保治理要求的加強等等，中國的PCB工業(yè)在制造材料成本、市場管理成本、人力資源成本、環(huán)保治理成本、社會責任成本等也全面上升，PCB行業(yè)已逐步告別低成本時代，進入重新調整和布局的轉型發(fā)展新時期。
　　1中國PCB工業(yè)進入高成本時代
　　中國PCB工業(yè)和中國的許多其它加工貿易產業(yè)類似，從初級全面引進、簡單加工貿易、環(huán)保意思薄弱向技術含量高、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型生態(tài)產業(yè)發(fā)展，同時推動其投資運營成本逐步增加。
　　1.1中國產業(yè)布局和產業(yè)政策調整，生態(tài)產業(yè)成為主流，資源性、低技術、高污染產業(yè)逐步受到限制或淘汰
　　目前，全球興起了生態(tài)產業(yè)發(fā)展趨勢，繼歐盟RoHS、WEEE、REACH指令先后頒布，中國政府也發(fā)布了《電子信息產品污染防治管理辦法》（中國R o H S），同時中國將“節(jié)能、減排、降耗、增效”作為首要目標，并將用三年的時間，查清中國污染源的基本狀況，為今后環(huán)保的法制法規(guī)提供依據。PCB工業(yè)雖然并未列入重污染行業(yè)，但作為相對耗水、耗能產業(yè)及存在廢水、廢液、固體廢棄物排放，使P C B工業(yè)在用水、用能指標方面的進一步擴產與發(fā)展受到影響。中國正制訂并即將頒布清潔生產標準，施行《電子工業(yè)污染物排放標準電子元件》。對PCB工業(yè)廠家來說，COD、Cu、用水量、水回用比率等指標的提高，勢必提高已建和新建的P C B運行、建設成本。
　　外商投資鼓勵政策對促進中國制造產業(yè)發(fā)展具有積極作用的。2007年中國修訂《外商投資產業(yè)指導目錄》，鼓勵對象集中于高技術、環(huán)境友好型產業(yè)。對P C B來講，單、雙面及傳統(tǒng)多層板不再受到投資鼓勵，而集中于H D I、多層F P C、剛撓結合板及封裝載板等。
　　2007年，商務部、海關總署、環(huán)保總局17號公告公布2007年加工貿易禁止商品目錄，商務部、海關總署4 4號文公布《加工貿易限制類商品目錄》，對加工貿易政策做出調整，禁止和限制部分來料加工業(yè)務，提高外商投資企業(yè)的技術含量，促使一些外資企業(yè)開始將部分投資外移轉向越南、菲律賓等國家，2008年這種現象可能有擴大的趨向。
　　同時，中國在出口退稅政策、進口免稅政策方面也進行了調整。與資源性相關的比如CCL出口退稅優(yōu)惠率由17%降低到5%，使CCL利潤下降，加上材料成本的壓力，C C L價格一路上升，推高了P C B生產成本。
　　為防止經濟過熱和高通貨膨脹，中國實施從緊的貨幣政策，使加工貿易生產的成本優(yōu)勢進一步弱化。同時土地成本上升、兩稅并軌、新勞動合同法實施、職工工資調整等也生產制造的成本的直接上升原因。
　　1.2原材料價格飆升，直接成本不斷增加，傳統(tǒng)產品生產經營利潤明顯下降，傳統(tǒng)企業(yè)生存與發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
　　2008年以來國際原油價格一路攀升，現已突破140美元。PCB工業(yè)相關的材料如CCL、銅、鎳、金、半固化片等價格一路走高。2008年上半年許多企業(yè)不僅是PCB也包括CCL出現產值產量增加，利潤卻大幅下滑的現象，而且這個現象比較普遍。
　　針對2008年以來PCB制造成本上升的情況，CPCA信息部對行業(yè)內數十家典型的PCB和CCL生產廠家做了相關調查。調查顯示，約占PCB成本40%的FR-4覆銅板平均成本上漲7%；約占PCB成本25%的主要物料如銅箔、銅（球）、半固化片、鎳、鉛錫條、金鹽等成本上升12%；約占PCB成本10%的主要化學品成本上漲9%；勞動力成本平均上升14%；人民幣升值、稅制改革及其他因素使成本上升約3%。覆銅箔板CCL也同樣面臨成本增加7%的壓力。
　　綜合上述因素，PCB制造成本平上升幅度已經超過8.5%。預計隨著時間的推移PCB的制造成本還會繼續(xù)上揚。
　　1.3產業(yè)轉移、用水、用能要求提高，導致投入增大
　　作為不斷投入、持續(xù)擴展的PCB工業(yè)來講，產能的提高也是發(fā)展的重要方面之一。目前各地對產業(yè)發(fā)展與生態(tài)平衡十分重視。比如2008年2月，中國修訂《中華人民共和國水污染防治法》，對各級政府管理部門實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。中國電子電路（P C B、C C L、原輔材料、專用設備）的企業(yè)近四分之三集中分布于在珠三角和長三角地區(qū)。在珠三角尤其是深圳地區(qū)，為減少排放指標，一些印制電路板企業(yè)被迫轉移或關閉。
　　2高成本時代的印制電路產業(yè)轉型與發(fā)展
　　中國的電子電路早已是全球行業(yè)中不可分割的部分，國際化也給中國企業(yè)帶來的是受到國際大環(huán)境變化的影響，中國的電子電路在中國工業(yè)和信息化中是起到承上啟下、至關重要作用的行業(yè)，必將受到政策和市場變化的制約。中國PCB工業(yè)和行業(yè)企業(yè)面對新產業(yè)環(huán)境、尤其是高成本的變化，積極探索發(fā)展的新模式。
　　2.1加強與產業(yè)鏈上下游溝通與協作
　　面對PCB制造成本不斷上漲的嚴峻形勢，國內PCB制造廠家除了采取積極有效的措施外，還應該和產業(yè)鏈上下游加強及時有效的溝通。生產企業(yè)必須把握產業(yè)內外環(huán)境變化對生產制造及經營管理以及成本的影響，在節(jié)能、減排、降耗、增效上下功夫。
　　同時產品的價格也應根據市場的變化采取靈活多樣的形式進行浮動，與客戶增強交流、合作與開發(fā)。
　　2.2優(yōu)化產品結構，提高技術水平
　　提升產品結構，開展研發(fā)創(chuàng)新。以犧牲企業(yè)持續(xù)發(fā)展為代價而采用的低價位、低檔次產品參加市場競爭將會被淘汰。只有創(chuàng)出有特色的產品和服務，才能更好參與全球競爭。行業(yè)已經有一些企業(yè)，以領先的技術、靈活多樣的產品結構、優(yōu)秀的服務獲得持續(xù)的發(fā)展。但我們需要的正是一批這樣的企業(yè)，以提升我國整個行業(yè)的水平。
　　2.3增強社會責任，推行清潔生產
　　中國PCB工業(yè)的發(fā)展以污染環(huán)境為代價的時代將一去不復返，未來在中國具有競爭力的企業(yè)必然是發(fā)展與環(huán)境相和諧的企業(yè)。將清潔生產、節(jié)能減排貫穿到經營管理的所有環(huán)節(jié)中去，實現三廢的完全處理和資源的循環(huán)利用，才能適應產業(yè)政策的調整和市場競爭，獲得可持續(xù)的發(fā)展。
　　2.4積極學習探索，提高生產效率
　　中國PCB工業(yè)提高生產效率是必經之路。目前我們與先進國家美國、日本、韓國和歐洲等在生產效率上的差距還很大。隨著原材料、勞動力等成本的上升，單位產出效能將直接決定在市場的競爭地位。
　　2.5提高經營管理水平，開拓新興市場
　　許多中國民營企業(yè)，如果長期缺乏特色，在管理水平、技術研發(fā)、產品升級以及“三廢”治理上不迅速提升，將會很快陷入困境。低檔次的、低效率的、污染的企業(yè)將迅速被政策和市場淘汰。行業(yè)企業(yè)須重視新興市場的開發(fā)，及時掌握行業(yè)發(fā)展、電子市場的信息與變化，對新興市場能夠提早了解、進入和競爭，為企業(yè)的發(fā)展找的新的思路。
　　2.6產業(yè)轉移以實現可持續(xù)發(fā)展為目標
　　中國PCB行業(yè)的布局，最合理的應當在沿海一帶或是遠離湖泊的地區(qū)，尤其應當遠離大江、大湖。
　　目前，某些地方的行政主管不顧大局，只從該地區(qū)暫時的局部利益考慮，不經正常途徑匆匆忙忙招攬一些因成本、環(huán)保原因受到限制或淘汰的企業(yè)到內地等地區(qū)建廠。這樣做是短視的和危險的。現在的產業(yè)轉移，必須以實現可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展為目標。
　　如果這些地區(qū)沒有得到政府和環(huán)保配額，對“三廢”治理不能采用最新的具有國際水平的技術和設備，如果中小企業(yè)不能真正地對“三廢”進行集中處理，如果政府職能部門不能公開、公正地執(zhí)法，那將重復對環(huán)境的污染，企業(yè)最終也不能獲得發(fā)展。
　　3為了更美好的明天
　　中國作為世界最大的PCB生產國家，在歐、美、日等發(fā)達國家已經經過大規(guī)模的產業(yè)整合和產業(yè)轉移之后，在目前進入高成本、生態(tài)化產業(yè)發(fā)展時代必然是受影響最大的地區(qū)。但是，相比而言，中國對外投資前景依然看好。目前，國內企業(yè)的競爭力不斷提高，政府不斷推出對HDI、FPC等高端產品與材料、以及具有自主知識產權的工藝技術、節(jié)能減排降耗增效的技術和產品等。通過對外投資調整結構的趨動力日益增強，部分大企業(yè)國際化經營的探索開始走向正軌。國家為緩解貿易順差過快增長和促進經濟結構升級，出臺了鼓勵對外投資的措施意見。這些都為電子電路產業(yè)的轉型、提升帶來了驅動力。
　　為了行業(yè)更好的發(fā)展，我們只有積極迎接產業(yè)的轉型，努力拼搏，通過合理產業(yè)轉移、整合和轉型，逐步從PCB生產大國向PCB生產強國邁進。

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